25 сентября 2019 года в Каминном зале Дома экономиста состоялась презентация «Доклада о торговле и развитии 2019» ЮНКТАД (Конференции ООН по торговле и развитию), организованная Информационным центром ООН, Международным Союзом экономистов и Вольным экономическим обществом России.
Модератором мероприятия выступил Александр Дынкин, вице-президент ВЭО России, президент ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН, академик РАН.
Открывая мероприятие, директор ВЭО России и исполнительный директор Международного Союза экономистов
Маргарита Ратникова отметила, что Международный Союз экономистов имеет Генеральный Консультативный статус Экономического и Социального Совета ООН и является традиционной площадкой для презентации докладов ЮНКТАД. Новый импульс сотрудничеству МСЭ и ЮНКТАД был дан во время первого за 55 лет визита в Москву генерального секретаря ЮНКТАД Мукисы Китуйи, в рамках которого состоялся совместный круглый стол и были намечены основные направления взаимодействия.
Владимир Павинский, заместитель директора Информационного центра ООН, сообщил, что, согласно новому «Докладу о торговле и развитии» ЮНКТАД, перспектива вырисовывается не радужная – на мировую экономику надвигается шторм, и нет никаких признаков того, что политики к нему готовы. «Мигающие огни предупреждают об опасностях торговых трений, валютных колебаний, корпоративного долга, «Брексита» без сделки и перевернутой формы кривых доходности», иными словами, угроза рецессии в 2020 году вполне серьезна», – рассказал замдиректора Информационного центра ООН. Аргентина и Турция уже вступили в рецессию, а некоторые развитые страны, включая Германию и Великобританию, находятся в опасной близости к ней. Владимир Павинский добавил, что в качестве решения Доклад предлагает «Глобальный зеленый новый курс» – политику, которая поможет добиться более справедливого распределения доходов и обратить вспять десятилетия деградации окружающей среды.
Презентером Доклада выступил Рикардо Готчалк, один из его авторов и ведущий экономист ЮНКТАД. Рикардо Готчалк подробнее остановился на ряде мер, направленных на то, чтобы заемное финансирование, капитал и банки работали на развитие и финансировали «Глобальный зеленый новый курс». «Первое направление касается новых макроэкономических рамок, – рассказал Рикардо Готчалк, – чтобы справиться с растущим неравенством, а также увеличить совокупный спрос, важно начать решать проблему с перераспределением долга, обеспечить переход к более прогрессивной шкале налогообложения, повысить долю государственного финансирования для обеспечения экономической, социальной и зеленой инфраструктуры».
Рикардо Готчалк выделил необходимость мер по уменьшению долгового бремени и совершенствованию механизмов реструктуризации задолженности. В докладе указывается, что к 2017 году совокупный долг развивающихся стран достиг самого высокого уровня за всю историю наблюдений – 190% ВВП. В основном он состоит из долга частного сектора, который вырос с 79% ВВП в 2008 году до 139% в 2017 году. Глобальный экономический спад может столкнуть многие из этих государств в долговой кризис. Чтобы освободить развивающиеся страны из долговых ловушек, следует перевести долговое финансирование на более устойчивую основу, что потребует согласованных многосторонних действий.
По мнению авторов Доклада, также необходимы меры по борьбе с незаконными финансовыми потоками, «мотивированными налоговыми соображениями», и обеспечению справедливого налогообложения международного оборота. «Мы предлагаем перейти к унитарной налоговой системе, которая позволит взимать налоги с транснациональных корпораций на глобальной основе, – рассказал Рикардо Готчалк, – кроме того, мы считаем, что центральные банки могут играть более активную роль в переходе к новой экономике через регулирование и предоставление целенаправленных кредитов».
В Докладе говорится, что для преобразования экономического ландшафта к 2030 году банковский сектор должен изменить правила игры. Государственным банкам следует отдавать предпочтение долгосрочным проектам, отдача которых превышает коммерческую выгоду, а также секторам и местам, которые частные финансы игнорируют. Государственные банки во многих странах уже делают это, особенно в развивающемся мире. Займы Банка развития Китая составляют более 13,4% ВВП Китая, а займы Корейского банка развития – 10,5% ВВП Кореи, но другие государственные банки в таких странах, как Индия, Малайзия, Мексика, Российская Федерация и Южная Африка, имеют анорексичные портфели займов, составляющие 1–2% ВВП их стран. Это слишком мало для реализации Целей устойчивого развития и для «Глобального зеленого нового курса», – подчеркивают авторы доклада.
Рикардо Готчалк также отметил, что изменение климата уже наносит серьезный ущерб миру и создает смертельную опасность. Обезуглероживание мировой экономики потребует значительного увеличения государственных инвестиций, особенно в чистые системы энергетики, транспорта и производства продовольствия. Это должно быть поддержано эффективной промышленной политикой с адресными субсидиями, налоговыми льготами, кредитами и гарантиями, а также ускоренными инвестициями в исследования, разработки и адаптацию технологий.
Владимир Саламатов, генеральный директор исследовательского центра «Международная торговля и интеграция», заметил, что обоснование глобальной зеленой экспансии в новом Докладе ЮНКТАД не может не радовать. «Международное сообщество принимает серьезные усилия, чтобы продвинуться в этой области, – рассказал Владимир Саламатов, – в 2012 году АТЭС принял декларацию, в которой призвал создать безбарьерную среду, снижать таможенные тарифы для товаров, которые имеют экологическую составляющую.
В 2009 году Европейская комиссия и Европейский совет приняли директиву, которая создает специальные преференциальные режимы для компаний, улучшающих экологию, как при производстве продукции, так и посредством выпуска экологичных товаров. Но для того чтобы финансовые ресурсы, вложенные в экологическую программу, были эффективными, необходим широкий обмен технологиями, нужно формировать активные цепочки добавленной стоимости».
Александр Кнобель, директор Института международной экономики и финансов ВАВТ, также назвал Доклад новаторским, поскольку он указывает на проблематику зеленого роста, и обратил внимание на то, что мир стоит на пороге новых решений. «Мировая экономика замедлилась, развивающиеся страны производят 60% мирового ВВП за счет роста Восточной Азии, Китая и Индии, растет неравенство в распределении доходов, накапливаются противоречия, которые выражаются в форме сложных межрегиональных торговых соглашений, – рассказал экономист, – пора передоговариваться о правилах игры, потому что расклад сил изменился, а правила остались старыми». «Уверен, новый Доклад ЮНКТАД будет «играть» на пользу новых договоренностей относительно правил мировой торговли в условиях меняющегося мира», – добавил Александр Кнобель.
Александра Широва, члена Правления ВЭО России, заместителя директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, напротив, смутил тот факт, что в Докладе ЮНКТАД зеленая экономика «выдвигается вперед». «Если мы посмотрим на то, как ряд развитых стран понимает зеленую экономику, то, на мой взгляд, конфигурация мер экономической политики по достижению ее целей может быть деструктивной для развивающихся стран, – рассказал Александр Широв, – тут присутствует определенный конфликт интересов, и в Докладе не говорится, как его уравновесить».
«В Докладе указывается на то, что текущее налогообложение транснациональных корпораций недостаточно, но, мне кажется, что, если такая реформа и возникнет, то инициирована она будет развитыми странными и они же станут основными ее бенефициарами, прежде всего это будут США. Будут ли достигнуты ЦУР в данной связи – непонятно», – добавил экономист.
Никита Масленников, ведущий эксперт Центра политических технологий, отметил, что ему не хватило в Докладе новых сюжетов и реалий мировой торговли, которая стремительно меняет свой облик, двигается к новой структуре – «происходит стремительный рост торговли услугами, алгоритмами, распад старых цепей добавленной стоимости и создание новых».
Александр Дынкин, вице-президент ВЭО России, президент ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН, высоко оценил Доклад, отметив, что документ силен в части постановки диагноза мировой экономике, и обратил внимание на любопытную формулировку – «ремонт социального контракта». «Социальный контракт, который был подписан в развитой части мира в середине 60-х годов, себя исчерпал, и это неудивительно, потому что он был подписан в биполярном, не глобальном, нецифровом мире, – рассказал академик, – судя по всему, кризис 2008 года поставил в нем точку». Академик Дынкин пояснил, что суть старого социального контракта сводилась к тому, что каждое следующее поколение жило лучше, чем предыдущее. Цифры, приведенные в Докладе, говорят о том, что, эта модель больше не работает: глобальная доля оплаты труда в мировом ВВП упала за последние 20 лет с 59,6% до 53%, а, значит, старый социальный контракт себя исчерпал.
Дмитрий Сорокин, вице-президент ВЭО России, научный руководитель Финансового университета при Правительстве РФ, отметил, что замедление темпов роста мировой экономики, о которых говорится в Докладе, наверняка скажется на российской экономике, однако решающего влияния на наши темпы роста мировая экономика не окажет, по мнению профессора.
____________
Модератор: Дынкин Александр Александрович – Вице-президент ВЭО России, президент ФГБНУ «Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН», академик РАН, д.э.н., профессор.
Вступительное слово:
Ратникова Маргарита Анатольевна – Вице-президент ВЭО России, директор ВЭО России, вице-президент, исполнительный директор Международного Союза экономистов.
Павинский Владимир Станиславович – Заместитель директора Информационного центра ООН в Москве. Презентация Доклада ЮНКТАД: Рикардо Готчалк – ведущий экономист ЮНКТАД
В дискуссии принимали участие:
Саламатов Владимир Юрьевич – Генеральный директор исследовательского центра «Международная торговля и интеграция», заведующий кафедры «Торговое дело и торговое регулирование» МГИМО МИД РФ и кафедры «Международная коммерция» РАНХиГС при Президенте РФ, доктор экономических наук, кандидат технических наук, профессор.
Кнобель Александр Юрьевич – Директор Института международной экономики и финансов ВАВТ, заведующий лабораторией международной торговли Института экономической политики им. Е.Е. Гайдара, к.э.н.
Сорокин Дмитрий Евгеньевич – Вице-президент ВЭО России, вице-президент Международного Союза экономистов, научный руководитель ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ», член-корреспондент РАН, д.э.н., профессор
Широв Александр Александрович – Член Правления ВЭО России, заместитель директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, д.э.н., профессор
Гринберг Руслан Семенович – Вице-президент ВЭО России, вице-президент Международного Союза экономистов, научный руководитель Института экономики РАН, член-корреспондент РАН, д.э.н., профессор.
Калмыков Николай Николаевич – Директор Экспертно-аналитического центра РАНХиГС Масленников Никита Иванович – Ведущий эксперт Центра политических технологий
Ершов Михаил Владимирович – Член Президиума ВЭО России, главный директор по финансовым исследованиям «Института энергетики и финансов», профессор Финансового университета при Правительстве РФ, д.э.н.
Портанский Алексей Павлович – Профессор Факультета мировой экономики и мировой политики «Высшей школы экономики», к.э.н.
Давыдов Владимир Михайлович – Директор Института Латинской Америки РАН, член-корреспондент РАН, профессор.
