МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ЭКОНОМИСТОВ

12 марта 2014 года в Каминном зале Дома экономиста состоялись Абалкинские чтения: Круглый стол «Экономический рост России» по теме: «Север России: потенциалы развития».

Ведущий Круглого стола — Д.Е. Сорокин, член Президиума ВЭО России, председатель научно-практического совета ВЭО России, первый заместитель директора Института экономики Российской академии наук, заведующий кафедрой «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ, член-корреспондент Российской академии наук, д.э.н., профессор.

Архангельская область, Республика Карелия, Мурманская область, Республика Коми, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Красноярский край, Магаданская область, Чукотский автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Корякский автономный округ, Тюменская область, Республики Саха (Якутия), Хабаровский край, Сахалинская область — огромные российские северные территории, которые являются индустриально-сырьевой основой страны и составляют существенную часть промышленного и демографического потенциала для дальнейшего экономического развития Российской Федерации.

Современные экономические условия требуют серьезных изменений в управлении Севером, новых механизмов менеджмента и финансирования. С целью определения дальнейших путей и методов развития северных территорий Вольным экономическим обществом Россииосновным докладчиком был приглашен Богоявленский Василий Игоревич — заместитель директора Института проблем нефти и газа РАН, заведующий отделом «Арктика», заведующий лабораторией «Шельф», член научно-технических советов ОАО «Газпром» и ОАО «Росгеология», международных геофизических обществ ЕАГО, SEG и SPE, член-корреспондент РАН, д.т.н., профессор.

В своём докладе В.И. Богоявленский отразил современное состояние в мировой и российской нефтегазовой индустрии, обосновал важность освоения минеральных ресурсов северных регионов России и необходимость расширения геологоразведочных работ, рассказал о перспективах и проблемах освоения нефтегазовых ресурсов на суше Арктике и на акваториях Северного Ледовитого океана, о приоритетных мерах, направленных на развитие арктической транспортной системы. Так, Северный морской путь позволит динамично осваивать северные территорий и решить важнейшие экономические и социальные задачи — открытие новых производств и создание новых рабочих мест. Расширение действующих портов и строительство новых в Баренцево-Карском регионе призвано обеспечить реализацию приоритетных экономических задач. Кроме того, до 2020 года в России планируется построить три новых современных атомных и шесть дизель-электрических ледоколов. Особое внимание в своем докладе Василий Игоревич уделил обеспечению комплексной безопасности Арктики. Так, в России планируется создать десять аварийно-спасательных центров, в том числе в Мурманске, Архангельске и Нарьян-Маре.

В заключение своего выступления, В.И. Богоявленский на основании проведенных им исследований, определил основные пути развития нефтегазовых отраслей Мира и России следующим образом:

• Мир: развитие работ на глубоководных акваториях, добыча нетрадиционных углеводородов (низкопроницаемые, сланцевые, угольные коллектора) и тяжелой нефти.

• Россия: рост объемов геологоразведочных работ на море и, особенно, на суше, на которой сосредоточены основные запасы и ресурсы нефти и газа; увеличение коэффициента извлечения нефти (КИН); развитие добычи сланцевой и тяжелой нефти; рациональное использование попутного нефтяного газа (ПНГ); первоочередное развитие нефтегазодобычи на суше и в переходных зонах суша-море Арктики.

«…Чрезмерная эйфория и вера, что арктический шельф России способен решить проблемы в долгосрочном обеспечении жидкими углеводородами, способны дезориентировать развитие нефтегазовой отрасли и всей страны. Вместе с тем не вызывает никаких сомнений необходимость проведения активных геологоразведочных работ на всем арктическом шельфе и в наиболее перспективных регионах суши, так как мы должны знать, чем реально обладает Россия, а экономическая целесообразность (рентабельность проектов), наличие технологий и вопросы безопасного освоения ресурсов углеводородов расставят очередность ввода в эксплуатацию различных арктических объектов.

По заказам госбюджета и компаний нефтегазового профиля РАН выполняет совместно с российскими и зарубежными геофизическими предприятиями значительный объем морских геолого-геофизических и экологических исследований в акваториях России и Мировом океане, включая мониторинг разработки месторождений нефти и газа. РАН имеет колоссальный накопленный опыт, который из-за ограниченного финансирования не реализуется в полной мере. При весьма скромном увеличении финансирования РАН способна проводить уникальные научные исследования, независимую экспертизу проектов освоения минеральных ресурсов, мониторинг сейсмической, экологической и другой обстановки в Арктике и Мировом океане, поднимающие престиж, благосостояние и безопасность России».

Далее в дискуссии приняли участие:

Шевчук Анатолий Васильевич — заместитель председателя СОПС Минэкономразвития России и РАН по вопросам экологии и природопользования, д.э.н., профессор РАНХиГС. В своем выступлении подробно остановился на экологических аспектах освоения арктической зоны Российской Федерации, а именно на программе по очистке архипелага Земля Франца-Иосифа (ФЦП «Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2014 – 2025 годы). Данная программа позволит предотвратить дальнейшее загрязнение окружающей среды, улучшить экологическое состояние российской части Арктики; повысить качество компонентов окружающей среды и сохранить биологическое разнообразие; выполнить международные обязательства России и улучшить экологический имидж страны; создать условия для тиражирования накопленного опыта на других территориях, в том числе при освоении природных ресурсов Арктики; повысить эффективность использования государственной собственности (развитие рыболовства, создание условий для развития экологического туризма).

Романенко Геннадий Алексеевич — президент Российской академии сельскохозяйственных наук, д.э.н., профессор. На примере Архангельской области, рассказал о развитии агропромышленного комплекса Севера, который столкнулся с рядом проблем: отток населения из-за катастрофической нехватки рабочих мест, отсутствием финансирования и грамотного управления в следствие чего созданные еще в СССР научные школы и весь накопленный опыт ученых утерян.

Воронина Елена Петровна — старший научный сотрудник Института системного анализа РАН. Разработка месторождений в условиях Крайнего Севера требует существенных затрат и подчас балансирует на грани нерентабельности. Среди причин инвестиционной непривлекательности этого направления Елена Петровна назвала низкую геологическую изученность, неблагоприятное географическое размещение большинства месторождений и перспективных районов, слабую развитость отраслевой инфраструктуры, меняющийся налоговый режим и несовершенство нормативно-правовой базы.

Кабир Людмила Сергеевна — главный научный сотрудник главный научный сотрудник Центра бюджетной политики в отраслях экономики ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» (НИФИ) Министерства финансов Российской Федерации. В своем выступлении подробно раскрыла проблемы обеспечения продовольственной безопасности Севера России (Сибирский, Уральский, Приволжский, Дальневосточный федеральные округа), и отметила, что производство продукции сельского хозяйства на местах является системообразующей сферой экономики и основа формирования продовольственной безопасности и независимости от импорта.

Закиров Монафир Закирович — профессор прикладной информатики Института экономики, менеджмента и инноваций.

Цукерман Вячеслав Александрович — заведующий отделом промышленной и инновационной политики Института Экономических проблем имени Г.П. Лузина Кольского научного центра РАН (г. Апатиты).

Цаголов Георгий Николаевич — профессор Международного университета, академик РАЕН, академик Международной Академии менеджмента, д.э.н.

Самсонов Александр Львович — главный редактор Научно-популярного и образовательного журнала «Экология и жизнь».

Козьменко Сергей Юрьевич — директор Арктического научно-исследовательского центра Мурманского государственного технического университета, д.э.н., профессор.

Подводя итоги работы круглого стола, Д.Е. Сорокин отметил, что Север России, безусловно, является огромным ресурсом для развития нашего государства. Кроме того, сами северные территории имеют большой нереализованный потенциал собственного развития. Но не стоит забывать, что многообразие богатств Севера небезгранично и государство должно проводить сбалансированную политику, направленную на развитие и сохранение потенциала самого северного региона.

В настоящее время практически нет единого проекта, который бы отображал социально-экономические, физико-географические особенности освоения Севера, учитывал законодательные, научно-исследовательские потребности, которые должны быть удовлетворены для полноценной реализации потенциала северных регионов.

И возможно предложенный Главой РЖД Владимиром Якуниным мегапроект «Транс-Евразийский пояс развития» станет таким всенаправляющим вектором развития не только севера, но и всей Российской Федерации. 
.

Фото-отчет на facebook.com