МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ЭКОНОМИСТОВ

Вопросы совершенствования и систематизации российского законодательства в сфере образования весьма актуальны. В современном правовом государстве образование должно иметь основательную нормативно-правовую базу.

Вольное экономическое общество России как один из ведущих институтов гражданского общества и организатор конкурса «Лучшая экономическая кафедра», целью которого является содействие формированию международного уровня экономического образования в России и совершенствование учебно-методической, научно-исследовательской, воспитательной деятельности в высших учебных заведениях, не могло остаться в стороне в разработке такого важного вопроса, как модернизация системы подготовки высококвалифицированных специалистов.

С целью развития законодательной инициативы по углублению разработки вопросов независимой оценки качества образования, повышения роли общественной аккредитации образовательных организаций, профильных кафедр и общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ, ВЭО России обратилось с рядом предложений в Комитет по образованию Государственной Думы ФС РФ.

24 мая 2012 года Комитет образования Государственной Думы ФС РФ совместно с Вольным экономическим обществом России провели рабочее совещание по теме: «О разработке эффективного механизма государственно-общественного контроля оценки качества экономического образования на основе развития профессионально-общественной аккредитации, законодательный аспект».

В настоящее время первостепенными задачами, сформулированными государством и обществом, являются повышение качества человеческого капитала, сохранение и развитие интеллектуального потенциала страны.

Вольное экономическое общество России обратилось в Комитет образования Государственной Думы ФС РФ с рядом предложений в части развития законодательной инициативы по углублению разработки вопросов независимой оценки качества образования, повышения роли общественной аккредитации образовательных организаций, профильных кафедр и общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ.

Предложения Вольного экономического общества России основаны на обширной аналитической и практической работе, в которой были использованы ресурсы Общества, а именно экспертного, научного, академического, профессионального сообществ, которые объединяет ВЭО России. Также был привлечен потенциал международных организаций, которые входят в холдинг Международного Союза экономистов, который имеет статус генерального консультанта Экономического и Социального Совета ООН, Международной Академии менеджмента.

Комплексу проблем современного качества экономического образования было посвящено рабочее совещание.

Вёл совещание Дегтярев Александр Николаевич — председатель Комитета по образованию Государственной Думы ФС РФ.

В рабочем совещании приняли участие:

Гуськова Марина Владимировна — и.о. начальника управления лицензирования, аккредитации, признания и подтверждения документов Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Демьянченко Анатолий Георгиевич — президент Межгосударственной ассоциации последипломного образования.

Казакова Фарида Камарутдиновна — вице-президент Международной Академии менеджмента, член Президиума ВЭО России.

Князев Евгений Анатольевич — председатель Комиссии по профессиональному образованию Российского союза промышленников и предпринимателей.

Козенкова Татьяна Андреевна — генеральный директор ЗАО «Издательский дом «Экономическая газета», член Правления ВЭО России.

Коломенская Алла Леонидовна — заместитель директора Департамента развития профессионального образования Министерства образования и науки Российской Федерации.

Коробейников Михаил Антонович — член совета по аграрной политике при председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, вице-президент ВЭО России.

Красильников Андрей Викторович — директор Международного Союза экономистов, член Президиума ВЭО России.

Красильников Виктор Наумович — первый вице-президент ВЭО России, генеральный директор Международного Союза экономистов, первый вице-президент Международной Академии менеджмента.

Куклин Владимир Жанович — директор Научного Центра Системные исследования информационных ресурсов Московского Государственного Университета Сервиса.

Милюков Анатолий Илларионович — исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков.

Молчанов Игорь Николаевич — заместитель заведующего кафедрой экономики социальной сферы экономического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

Мотова Галина Николаевна — главный редактор журнала «Аккредитация в образовании».

Орлова Ирина Георгиевна — директор учебно-методического центра «Стратегические образовательные инициативы».

Пластинина Елена Александровна — проректор по науке Государственной академии промышленного менеджмента им. Пастухова (г. Ярославль).

Пышкин Андрей Николаевич — ведущий специалист центра экспертизы образовательных программ Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Ратникова Маргарита Анатольевна — директор Международного Союза экономистов, член Президиума ВЭО России.

Розина Нелли Михайловна — первый проректор по учебной и методической работе ФГОУ ВПО «Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации».

Рубин Юрий Борисович — директор Московской Финансово-Промышленной Академии.

Рябухин Сергей Николаевич — аудитор Счетной Палаты Российской Федерации, член Правления ВЭО России.

Савченко-Бельский Кирилл Александрович — заместитель председателя Комитета по содействию профессиональному и бизнес-образованию Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Саленко Владимир Яковлевич — ученый секретарь экспертного совета по вопросам координации развития федерального и регионального образовательного законодательства Комитета по образованию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Урсов Виктор Николаевич — первый заместитель декана факультета «Управление крупными городами» Международного университета в Москве, член Правления ВЭО России.

Хилько Ирина Владимировна — руководитель пресс-службы Российского Союза Ректоров.

Современный запрос государства и общества — модернизация системы подготовки высококвалифицированных специалистов на базе эффективного контроля оценки качества образования.

Последние 5 лет для всесторонней обоснованной оценки качества образования в области экономики и менеджмента Вольное экономическое общество России организует совместно с Международной Академией менеджмента при поддержке Комитета по образованию ГД ФС РФ ежегодный всероссийский конкурс «Лучшая экономическая кафедра», что позволяет проводить мониторинг деятельности профильных кафедр по подготовке специалистов в области экономики и менеджмента.

Кроме того, основываясь на передовом мировом опыте в области независимой оценки качества образования и эффективной международной практики общественной аккредитации, ВЭО России как научно-профессиональный общественный институт 7 лет назад апробировало общественную аккредитацию образовательных организаций, профильных кафедр, общественно-профессиональную аккредитацию образовательных программ по направлениям экономика и менеджмент, аккредитации проводятся на основе оригинальной комплексной методологии.

Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» и положениями Проекта Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» (статьи 93, 99, 100) предусмотрено расширение практики проведения профессионально-общественной аккредитации образовательных программ и общественной аккредитации образовательных организаций.

Данный указ был сформирован в целях дальнейшего совершенствования государственной политики в области образования и науки и подготовки квалифицированных специалистов с учётом требований инновационной экономики. Правительству РФ было поручено разработать предложения по проведению общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ высшего профессионального образования, в первую очередь по направлениям подготовки специальностей в области экономики, юриспруденции, управления и социологии.

В заключении дискуссии, А.Н. Дегтярев поблагодарил всех участников совещания за высказанные мнения, а также обратил внимание на то, что в Комитете Государственной Думы по образованию шестого созыва создано несколько новых экспертных советов, которые будут способствовать решению важных вопросов образования и попросил проявлять инициативу — направлять свои предложения в Комитет.

«Мы готовы учиться у вас, готовы помогать и общими усилиями продвигать дело реформирования российского образования в нужном направлении в интересах нашего Отечества», отметил Александр Николаевич, обращаясь к присутствующим.

По итогам рабочего совещания была принята резолюция, где изложены основные итоговые рекомендации:

1. Комитету Государственной Думы по образованию: 
При прохождении проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Государственной Думе в целях формирования целостной системы общественной оценки деятельности различных субъектов, действующих в области образования, как социально значимой системы, развития вариативных средств и методов такой оценки; позиционирования системы общественной оценки в области образования в качестве одной из важнейших составляющих процесса управления образованием, гармонично сочетающейся с процедурами государственной регламентации образовательной деятельности рассмотреть вопрос о целесообразности более детального описания в законопроекте отдельных аспектов содержания и процедур общественной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность, профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, независимой оценки качества образования, в том числе: 
- о возможности введения нормы регулярной общественной аккредитации образовательной организации (профильных кафедр) и профессионально-общественной аккредитации образовательных программ;
- об обязательном учёте результатов общественной аккредитации образовательных организаций (профильных кафедр) и профессионально-общественной аккредитации образовательных программ в процедуре государственной аккредитации, а также при принятии решений государственными органами по оценке работы образовательных организаций. 

2. Министерству образования и науки Российской Федерации во взаимодействии с общественно-профессиональными объединениями: 
2.1. В целях совершенствования и развития системы общественной и профессионально-общественной аккредитации проработать вопросы: 
- о требованиях к организациям, осуществляющим аккредитацию (сертификацию) для проведения профессионально-общественной аккредитации образовательных программ и общественной аккредитации образовательных организаций (профильных кафедр), и порядке наделения их соответствующими полномочиями; 
- о перечне (реестре) организаций, которые могут осуществлять профессионально-общественную аккредитацию профессиональных образовательных программ, общественную аккредитацию образовательных организаций (профильных кафедр), а также о мониторинге их соответствия установленным требованиям; 
- о требованиях к экспертам для проведения профессионально-общественной аккредитации и о порядке их аттестации (сертификации); 
- о содействии вхождению российских образовательных учреждений в международные ассоциации по аккредитации образовательных программ и организаций. 
2.2. Провести анализ практики рассмотрения результатов общественно-профессиональной аккредитации профессиональных образовательных программ (в области экономики, права и других) при проведении государственной аккредитации (в соответствии с пунктом 41 статьи 33 Закона Российской Федерации «Об образовании») и сформировать соответствующие информационные и методические материалы, направленные на повышение эффективности использования результатов общественно-профессиональной аккредитации. 

3. Общественно-профессиональным объединениям: 
3.1. С учетом имеющегося опыта в проведении общественной аккредитации у общественных организаций, таких как Агентство по общественному контролю качества образования и развитию карьеры (АККОРК), Ассоциация юристов России, Вольное экономическое общество России (ВЭО России), Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» развивать систему профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ и общественной аккредитации образовательных организаций (профильных кафедр). 
3.2. Разработать системы признания качества для аккредитации образовательных организаций и профессиональных образовательных программ. 
3.3. Выработать механизм оформления взаимоотношений вузов с работодателями, участвующими в образовательном процессе, и подготовить методические рекомендации по организации их совместной работы. 
3.4. Ассоциациям работодателей содействовать расширению процесса профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, в том числе посредством финансового участия в оплате расходов образовательной организации по аккредитации.

В продолжение обсуждения вопросов, рассмотренных на совещании, и реализации поставленных задач на парламентских слушаниях на тему: «Нормативное обеспечение реализации полномочий в области образования на разных уровнях власти», которые состоялись в Государственной Думе ФС РФ 12 июля 2012 года, В.Н. Красильников выступил с докладом, где отметил, что «модернизация системы образования в целом и экономического образования в частности необходимо» и начало данным преобразованиям положено о чем свидетельствует и заседание Государственной Думы ФС РФ, и рабочее совещание, которое успешно прошло 24 мая 2012 года в Доме экономиста и многое другое, что инициирует Комитет по образованию Государственной Думы ФС РФ, а это движение и является необходимым условием для формирования инновационной экономики России.

В свете принятых решений Аккредитационная комиссия ВЭО России активизирует и качественно совершенствует свою деятельность по независимой оценке качества экономического образования, проведения общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ по направлениям «Экономика» и «Управление», общественной аккредитации образовательных организаций (профильных кафедр).

О проблемах и перспективах развития российского образования и о проекте закона,расскажет Председатель Комитета Государственной Думы ФС РФ по образованию, член Президиума ВЭО России А.Н. Дегтярёв…

По итогам рабочего совещания была принята резолюция.

Со стенограммой совещания можно ознакомиться здесь.